核心背景：公民同招的过渡之年
2025年是厦门市“公民同招”政策全面实施的第一年，但民办学校尚未全面实行100%摇号，这是一个关键的过渡期，政策的核心目标是规范招生秩序，遏制“掐尖招生”和“掐尖考试”。
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招生原则
- “公民同招”：公办小学和民办小学同步发布招生计划、同步开展网上报名、同步进行录取、同步注册学籍，这意味着学生不能再像以前那样，先“冲刺”民办，如果没录取再回公办，而是必须在公办和民办之间做出唯一选择。
- “两个一致”：这是公办小学入学的基本原则，即“适龄儿童与父亲（或母亲）的 户口一致，实际居住地与户口所在地一致”，虽然民办小学不完全受此限制，但户籍和房产依然是民办学校录取时重要的参考因素。
- 免试入学：所有民办小学均不得组织任何形式的学科知识考试或变相考试来选拔学生。
招生范围与对象
厦门市民办小学的招生范围通常分为两类：
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面向思明区、湖里区招生：
- 这是厦门岛内两区的主要民办学校,如厦门外国语学校附属小学、厦门五缘实验学校（民办部）、厦门工学院附属学校等。
- 这类学校主要招收思明区、湖里区户籍的适龄儿童，以及符合“两一致”政策的非本市户籍常住人口随迁子女。
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面向全市（岛外）招生：
- 岛外各区（集美、海沧、同安、翔安）的民办小学，主要招收本区范围内的适龄儿童。
- 部分优质或有空余学位的岛外民办学校,经批准后，可以面向全市招生，但通常有明确的招生计划和范围限制。
重要提示：在2025年，跨区报考岛内民办小学是允许的，只要学生户籍在思明、湖里区即可，但2025年及以后，政策收紧，民办学校的招生范围被严格限制在“学校所在区”或“市教育局明确规定的其他区域”，跨区报考基本不再可能。
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招生方式
2025年的招生方式是摇号和自主招生相结合的“双轨制”，但摇号的比例大大增加。
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电脑随机派位（摇号）：
- 适用对象：当民办学校的报名人数超过其招生计划数时，超出部分必须通过电脑随机派位（摇号）的方式确定录取名单。
- 优先录取：在摇号之前，学校可以根据政策对特定对象进行优先录取，2025年，常见的优先录取类别包括：
- 本校教职工子女
- 举办者员工子女
- 符合规定的政策性照顾对象
- 摇号比例：某校计划招200人，有100人符合优先录取条件，那么剩下的100个学位如果吸引了200人报名，就需要对这200人进行摇号，中签率为50%。
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自主招生：
- 适用对象：当民办学校的报名人数未超过其招生计划数时，学校可以自主录取所有报名学生。
- 录取标准：虽然不能考试，但学校可以依据学生的综合素质评价来录取，这在2025年引发了一些争议，因为“综合素质评价”的标准难以统一和量化，为学校留下了较大的自主操作空间，这也是2025年全面摇号的重要推手之一。
报名与录取流程
- 时间：通常在每年的6月份，与公办小学招生同步进行。
- 平台：通过“厦门市义务教育招生入学信息系统”进行网上报名，家长需要填写学生的基本信息、选择填报的民办学校等。
- 志愿填报：在2025年，学生通常可以填报1-2所民办学校志愿。
- 录取流程：
- 网上报名结束后,系统导出报名名单。
- 各民办学校根据报名人数和招生计划,决定是否启动摇号。
- 学校公布符合条件的优先录取名单。
- 对剩余学位进行摇号,并公布摇号结果。
- 所有录取结果（包括摇号中签和自主录取）需在系统中确认。
- 确认与放弃：
- 学生一旦被民办学校录取,其公办学校的录取资格自动失效。
- 如果摇号中签后不去,将被视为“放弃”，该学位不保留，且不能参加后续任何批次的公办或民办补录，这是一个非常严肃的规定，家长和学生必须慎重选择。
主要特点与总结
- 政策核心：从“自主选拔”向“公平摇号”过渡，旨在打破“掐尖”现象，促进教育公平。
- 不确定性增加：摇号政策的引入，使得进入优质民办学校不再仅仅取决于学生的“优秀程度”，而增加了“运气”成分，不确定性大大增加。
- 户籍的重要性：户籍仍然是决定能否报考岛内优质民办小学以及参与公办派位的关键因素。
- 家长选择权受限：“公民同招”和“一经录取不得放弃”的规定，实际上要求家长在报名前就必须做出深思熟虑的决定，不能再有“脚踏两条船”的余地。
与2025年及以后政策的对比
- 摇号范围：2025年起，所有民办学校，只要报名人数超过计划数，100%摇号，不再有自主招生的空间。
- 招生范围：2025年起，民办学校招生范围严格限制在“学校所在区”，彻底杜绝了跨区报考的可能。
- 志愿填报：2025年起，民办志愿通常只能填报1所，简化了流程。
2025年是厦门民办小学招生从“旧时代”走向“新时代”的转折点，它为后续全面摇号政策的实施奠定了基础，也深刻地影响了厦门市的就学格局。
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